中国互联网和海外互联网,既相互连接又相互独立,这是由跨境硬件设施和国内外政策共同造成的。
中国的跨洲海缆
中国只有4条跨洲海缆,就国内的互联网体量而言,供给明显不足,而且早年投产的 TPE、AAG 带宽上限低,现阶段跨境流量主要依靠 AAE-1、NCP 两条主干,负载压力非常大。
| 投产年份 | 海缆名称 | 连接终端 | 带宽 | 中国参建商 |
|---|---|---|---|---|
| 2008 年 | TPE(跨太平洋快线) | 中国上海、青岛 – 美国俄勒冈州 | 9.6Tbps | 电信、联通 |
| 2009 年 | AAG(亚太网关) | 新加坡 – 香港 – 美国加州 | 1.92Tbps | 电信、联通 |
| 2017 年 | AAE-1(亚非欧 1 号) | 香港 – 法国 | 100Tbps | 联通 |
| 2018 年 | NCP(新跨太平洋海缆) | 中国上海 – 美国俄勒冈州 | 70Tbps | 移动、电信、联通 |

外部政策影响
早在2008年,华为海洋就具备建设超长跨洲际海缆的能力,而且国内供应链可以独立完成光缆、传输设备的制作以及海上铺设的全流程。
2020年,美国推出 “清洁网络”计划,试图把中国排除在世界互联网之外,其中的“清洁光缆”规则施加三重限制:
- 禁止采购中国海缆设备
- 禁止中资参股
- 禁止设置中国登陆节点(含香港)
美国除了自己执行,还施压五眼联盟和其它同盟国家执行,非同盟国家连接到美国的线路也要执行。该政策导致中国再没有建成新的跨洲海缆。不过,中国在亚太地区建成了一批大容量海缆,中国跨境互联网流量经过日本、新加坡等节点中转,也可以抵达美国和欧洲。
| 投产年份 | 海缆名称 | 连接终端(从北到南) | 带宽 |
|---|---|---|---|
| 2024 年 | SEA-H2X(蓝) | 香港 – 海南 – 菲律宾 – 马来西亚 – 泰国 – 新加坡 | 160 Tbps |
| 2025 年 | ADC (红) | 日本 – 汕头 – 香港 – 菲律宾 – 越南 – 泰国 – 新加坡 | 144 Tbps |
| 2025 年 | SJC2(黄) | 日本 – 韩国 – 上海 – 台湾 – 香港 – 越南 – 泰国 – 新加坡 | 126 Tbps |

内部政策影响
2026年,经中国工信部审批的国际互联网出入口一共只有7个,这意味着,无论是想从国内互联网访问境外网站,还是想从海外互联网访问中国境内网站,都要经过这7个出入口。
- 1994年至今的出入口:北京、上海、广州
- 2024年新增的出入口:青岛、海口、南宁、昆明
比如,在深圳罗湖(毗邻香港)访问香港的网站,要经历:
- 先走深圳本地城域网,然后汇入广东省级骨干网。
- 到达位于广州的国际互联网出入口,经过 Great Wall 的审核。
- 接受运营商的带宽调度(排队+限流)—— 国内外流量不互通的主要原因。
很多人以为,海外网站在国内无法访问,主要责任在 Great Wall,事实上,最大的影响因素是运营商的限速。经典案例是全球开源代码协作平台 https://github.com/,中国并没有因政策原因封禁它,在凌晨带宽空闲的时候,我们可以正常访问这个网站。但是在白天,由于运营商的限速,断连、丢包、加载超时是常态,几乎无法使用。
- 注意:香港不在中国工信部的管辖范围内,从内地访问香港互联网,也属于出境流量。
对外贸的影响
14 亿人共享 7 个出入口,你可以想象拥堵程度。不过,限速仅限于全国网民共享的带宽池,企业可以向三大运营商购买政企专线:
- 中国移动 CMIN2
- 中国电信 CN2 GIA
- 中国联通 CUII AS9929
5Mbps 的带宽,月租约 1000~2000元,换算成传输速率是 5 ÷ 8 = 640 KB/s(1个字节 = 8个比特),如果有两个访客同时下载,人均速度就是 320 KB/s,以此类推。
以上是每年花费上万元才能换到的下载速度,市场上常见的加速工具,本质上是租用上述专线后分租给多人,在分摊成本的同时,带宽也是分摊的,速度要慢一些,而且由于合规问题,大多都不能长期使用。
对外贸网站的影响
核心思路:避免在中国指定的国际互联网出入口被严重限速。
全世界只有中国给国际互联网指定了出入口,其它国家都没有这层限制,有几个原因:
- 欧美的互联网基础设施是私营企业提供的,政府无权干涉。
- 政策上限制政府事前阻断、过滤网络流量(可以事后追责)。
- 欧美价值观趋同,不用防范大规模的对立舆论渗透。
常规方案(推荐)
国内网站用国内服务器,外贸网站用海外服务器。
技术上可行的方案(不推荐)
如果坚持只用一个网站,既要满足国内的合规需求(部署在国内服务器并备案),又要保证海外访客的访问速度,需要分析具体跨境传输哪些数据。
大多数外贸网站都需要动态交互,这是必须回源到服务器的。即使是纯静态网站,理论上静态资源可以通过 CDN 缓存到世界各地,但建立缓存时、缓存过期时,都要回源到服务器。
- 静态资源:图片、视频、HTML/CSS/JS代码等。
- 动态交互:提交询盘表单(外贸B2B网站标配)、评论留言、在线沟通、会员登录、在线下单等。
访客在海外,服务器在中国内地,回源到服务器必需经过中国的国际互联网出入口。为了减轻限速的影响,可以向云厂商购买全球加速服务,但物理距离遥远带来的延时和丢包风险依然存在,带给海外客户的体验,始终比不上本来就部署在海外的服务器。
成本比较
阿里云、腾讯云等云厂商提供的全球加速服务,是向电信、联通、移动这三家国企购买后,再转售给个人和企业的,本质上是半垄断型产品,每年的支出在 1000 元以上,比大多数海外服务器还贵。中小企业一般不考虑这种方案,有严格合规需求的大企业可以选择。